中新社北京2月17日电 (记者 刘育英)中国工业和信息化部拟出台新规，要求移动智能终端非基本功能的预置APP均可卸载。业内人士认为，终端和应用的绑定是一种强制推广，到了需要严格监管的程度。
工信部17日在官方微信发布的《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告(征求意见稿)》要求，生产企业应确保除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。
基本功能软件包括：操作系统基本组件；保证智能终端硬件正常运行的应用，如多媒体摄录；基本通信应用，如接打电话、收发短信、通信录、浏览器；应用软件下载通道。
通告要求，实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。
电信业专家马继华接受采访介绍，预置软件是智能手机企业商业模式中很重要的一部分，有相当不错的收入。同时，一些应用软件开发商也将终端预置作为重要的销售推广渠道，两者各有所得，一旦被限制，有可能改变生态平衡，促使终端企业寻找新的盈利点。
马继华表示，终端和应用的绑定，是一种强制推广，大的APP开发商利用资源在终端层面优势触达用户，也限制和打压了竞争者，不利于创新创业。
“必须看到的是，终端企业与应用开发商‘合作愉快’，但往往不在乎消费者利益，甚至取消消费者选择权，不能卸载等行为一直被诟病，到了需要严格监管的程度”，马继华说，新的规范并未取消非基本功能APP预置，而是要求其可以卸载，这给预置APP留下了空间，同时也给了消费者选择权。(完)
