昨日,国家市场监管总局发布关于对《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》公开征求意见的公告。征求意见时间截止11月8日。
《分类分级指南》拟将互联网平台分为超级平台、大型平台和中小平台。其中,超级平台在中国的上年度年活跃用户不低于5亿,上年底市值(估值)不低于10000亿人民币。据媒体报道,按照此标准,微信、淘宝、抖音、支付宝等APP将按照超级平台管理。
《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》将从公平竞争示范、平等治理、开放生态、反垄断、反不正当竞争、算法规则、价格行为规范等34个方面进行规范。
根据文件,属于超级平台、大型平台范围的经营者将承担特殊的责任。
其中,特别针对超大型平台经营者,单独从9个方面进行规范。其中,公平竞争示范方面,要求超大型平台经营者在与平台内经营者开展公平竞争时,无正当理由,不使用平台内经营者及其用户在使用平台服务时产生或提供的非公开数据;平台内经营者或用户访问、注册、登录、获取其所需的平台服务时,不将使用其他关联平台提供的服务作为前提条件。
数据管理方面,要超大型平台经营者应当建立健全数据安全审查与内控机制,对涉及用户个人信息的处理、数据跨境流动,涉及国家和社会公共利益的数据开发行为,必须严格依法依规进行,确保数据安全。超大型平台经营者应当确定数据安全责任人,明确相关人员的名单与联系方式。
据介绍,划定分级是为了精准施策,以更有针对性的规范监管保障用户权益不受侵犯,促进平台更好发展。一方面,超级平台要承担超级责任,接受“超级监管”。