6月28日，2019年全球软件产业发展高峰论坛在北京开幕。工业和信息化部部长苗圩在论坛上发表演讲时指出，软件是新一代信息技术的灵魂，引领新一轮科技创新的群体突破，催生网络化协同、智能化生产、个性化定制、服务型制造等制造业的新模式、新业态，是制造强国和网络强国建设的关键支撑。
据苗圩介绍，中国是全球软件产业发展的重要增长极。2018年全行业完成业务收入6.3万亿元，同比增长了14.2%，实现利润总额8079亿元，同比增长9.7%。
同时，他也指出了中国软件产业发展遇到的困难。苗圩在演讲中指出，中国软件产业发展取得了显著成绩，但也面临着不少的困难和挑战，比如软件产业既不大也不强，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。软件价值失衡的现象在社会上还比较明显，人才结构性的短缺问题比较突出等等。
为此，工业和信息化部将从五个方面推动软件产业发展：
第一、深化融合应用。面向经济社会数字化转型的重大需求，推进各行业、各领域知识和技术的软件化，强化软件定义在工业互联网、大数据、人工智能、智能网联汽车等新兴领域的推广，促进实体经济的数字化、网络化、智能化转型。
第二、突破核心技术。加强软件工程方法、底层算法等基础理论创新，以应用为牵引，深化产学研用的合作，推动行业、企业与软件企业构建协同联动的创新网络，突破一批核心关键软件，推动产业价值链迈向中高端。
第三、培育新型生态。引导优势企业强强联合，培育一批具有品牌和市场影响力的大型软件企业，推动产业链上下游协同发展和跨领域价值链横向扩展，发展具有生态构建能力的平台型软件企业，促进大中小企业融通发展。积极培育开元社区、开元基金会等开元的载体，汇聚海内外开元软件的人才，助力产业的发展。
第四、优化产业环境。推广软件价值评估规范，完善软件价值评估机制，引导各地积极开展软件成本度量标准的试点，建立健全软件工程、软件评测、软件质量保障等第三方的服务体系，持续加大知识产权的保护力度，加强软件的基础教育，推进信息技术新工科和国家示范型软件学院的建设。
第五、加强开放合作。面对全球经济不确定性加大的复杂形势，秉承开放合作、互利共盈的理念，推进软件领域的技术、标准、人才等方面的国际交流，在更高水平上深入开展创新合作。
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